트럼프 2.0의 인도-미국 관계 – 진전, 갈등 지점, 기회

도널드 트럼프 미국 대통령이 2024년 선거에서 승리한 직후, 한 조사에 따르면 인도인들이 그 결과를 응원하는 데 전 세계를 주도한 것으로 나타났습니다. 인도 응답자의 78%가 민주당 후보인 카말라 해리스에 대한 트럼프 대통령의 승리를 지지했습니다.

트럼프 대통령은 취임 후 몇 주 만에 인도와 미국의 관계를 냉전 종식 이후 최저 수준으로 낮추었습니다. 그는 신두르 작전을 경시하고, 카슈미르에서 반복적으로 금지선을 넘었고, 파키스탄과 동맹을 맺었으며, 러시아와 우크라이나의 전쟁을 끝내지 못한 것에 대해 인도를 비난하고, 인도-태평양에서 중국의 영향력을 강화했습니다.

트럼프 대통령은 인도에 대한 관세를 50% 인상했는데, 이는 모든 국가 중 가장 높은 수치입니다.

탁샤실라 연구소(Takshashila Institution)의 미국 프로그램 책임자인 아닐 라만(Anil Raman)에 따르면 인도의 분석가들과 관리들은 트럼프와 그의 마가(Maga) 운동을 이해하지 못하고 그의 두 번째 임기가 그의 첫 번째 임기와 같을 것이라고 믿고 있습니다.

오히려 트럼프 대통령 2기 들어 파키스탄과 미국의 관계가 완전히 바뀌었다. 조 바이든 전 대통령이 4년 동안 파키스탄 지도자와 전화 통화도 한 번도 하지 않은 채 정부를 정체 상태로 몰아넣는 동안 트럼프는 두 차례에 걸쳐 아심 무니르 육군 참모총장을 백악관으로 맞이하고 많은 협정에 서명했다.

인도와 달리 파키스탄은 트럼프의 두 번째 임기가 이데올로기가 아니라 사리사욕에 의해 추진될 것이라는 점을 일찍부터 이해했다고 라만은 말했습니다.

무니르(Munir)와 셰바즈 샤리프(Shehbaz Sharif) 총리로 구성된 파키스탄의 도벽 혼합 정권에게는 주요 광물 및 암호화폐 거래를 통해 트럼프와 그의 측근들에게 부를 약속하고 무제한 사대함으로 트럼프의 과대망상을 부추기는 것은 쉬운 일이었습니다. 인도의 정치 문화는 어떤 지도자도 그렇게 하는 것을 허용하지 않았을 것입니다.

그리고 트럼프의 두 번째 임기에는 근본적인 변화가 있습니다. 냉전 이후 30여 년 동안 인도와 미국의 관계는 공통점을 바탕으로 상호 이익이 되는 협력을 추구하고, 차이가 있을 경우 중간 지점을 모색하는 데 기반을 두었습니다. 트럼프는 상호주의 원칙을 없앴다.

그해 인도와 미국의 관계는 악화되었습니다.

인도와 미국의 관계에서 몇 년이 눈에 띕니다.

2008년 인도 의회는 본질적으로 인도와 미국의 핵 협상에 대한 투표에서 당시 정부를 지지했습니다. 2016년 나렌드라 모디(Narendra Modi) 총리는 미국 의회에서 인도와 미국의 관계가 “역사적 단절을 극복했다”고 발표했습니다. 2023년 바이든은 양국 관계의 이정표를 세운 국빈 방문을 위해 모디를 초대했습니다.

그리고 2025년은 미국이 인도와의 전쟁에서 파키스탄을 돕고 동파키스탄의 이슬람 대량 학살을 지원하기 위해 해군을 파견한 1971년과 유사한 해입니다.

무역과 경제 분야에서 트럼프는 인도에서 가장 큰 타격을 입었습니다.

새로운 관세로 트럼프는 해산물과 섬유에 대한 중요한 관세를 60% 이상 인상했습니다. 이 두 부문 모두 큰 고용주입니다. 직물은 농업 다음으로 큰 고용주이고 수백만 명이 안드라 프라데시(Andhra Pradesh)의 새우 양식에 의존하고 있습니다. 따라서 정치적으로 민감한 부문 및 지역이기 때문에 수출 손실은 경제적, 정치적 붕괴를 가져올 수밖에 없습니다.

모디 정부는 유럽과 동아시아에서 미국 수출 시장에 대한 대안을 모색함으로써 관세의 영향을 통제했지만, 인도가 중국과의 싸움에서 주요 파트너를 잃은 세계 정치에서 최악의 하락세를 보였습니다.

20년이 넘도록 인도는 중국의 부상에 맞서기 위한 미국 전략의 중심에 있었습니다. 국제적 노력의 일환으로 바이든은 인도-태평양에서 중국에 맞서기 위한 거점으로 쿼드를 홍보하는 데 모디와 합류했습니다.

11개월 전 트럼프는 무역전쟁에 실패하고 패배를 인정한 뒤 경쟁을 해산하고 시진핑과 타협했다. 트럼프는 쿼드를 떠나면서 중국과 ‘G-2’를 결성했다.

OP 진달 글로벌 대학교 진달 국제관계대학원(JSIA) 교수이자 부학장인 스리파르나 파탁(Sriparna Pathak)은 중국에 대한 트럼프의 접근 방식은 극도로 모순적이고 자멸적이라고 말했습니다.

Pathak은 트럼프 대통령이 중국의 위협에 대처하기 위해 유럽에서 자원을 철수하겠다고 약속했지만 결국 무역 전쟁의 패배를 받아들이고 실제로 자해 행위인 중국과 파트너십을 체결했다고 지적합니다.

“트럼프는 미국과 중국이 무역 및 경제 정책을 추구하기를 원하지만 중국은 합의 원칙을 갖고 있지 않기 때문에 그것은 자멸적이다.” “G-2″는 중국이 미국과 동등해지기를 원하지 않기 때문에 실패할 것이다.

트럼프가 취한 모든 결정은 중국을 강화시켰고 인도의 세상을 더욱 어렵게 만들었습니다.

트럼프는 쿼드를 포기하고 인도-태평양에서 철수함으로써 중국이 이 지역에서 공격을 확대하도록 장려했습니다. 그는 대만에 대한 중국의 입장을 인정하면서 시진핑 주석에게 모든 면에서 공격적일 것을 촉구했습니다. 그는 미국의 첨단 인공지능(AI) 칩의 중국 판매 제한을 해제함으로써 기술 우위 상실의 길을 닦았고 중국이 미국의 거대 기술 기업들을 물리칠 수 있는 로드맵을 제시했습니다. 그는 대외 원조 프로그램을 종료함으로써 중국에게 그 영향력을 확대하고 미국이 수십 년 동안 누려온 소프트파워를 회복할 수 있는 기회를 제공했습니다.

11개월 만에 트럼프는 경제부터 정치까지 모든 분야에서 수십 년 동안 쌓아온 신뢰를 무너뜨렸다고 라만은 말했습니다.

“오랫동안 인도와 미국의 관계는 경제 성장과 함께 중국의 위협에 대처하는 것이었지만 이제는 그것은 과거의 일입니다”라고 Raman은 말합니다.

이는 인도가 2020년 첫 트럼프 행정부가 중국에 갇힌 물품으로 인도를 도왔을 때나 2017년 도클람 대치 상황에서 외교적 지원을 제공했을 때와 같은 지원을 기대할 수 없다는 것을 의미합니다.

긴 회복 시간

유일한 구원의 은혜로서 국방 및 안보 협력은 인도-미국 관계의 진전을 보여주었습니다.

이런 상황 속에서도 인도와 미국 관리들은 지난 8월 인도-미국 대테러 공동실무그룹과 2+2 회기간 대화를 열고, 이달 초에는 7단계 대화를 나누는 등 교류를 이어왔다. 지난 4월, 미국은 26/11 사건의 주요 피고인인 타하우르 라나(Tahawwur Rana)를 인도로 인도했습니다. 비록 그 절차가 이전 정권부터 시작되었지만 말입니다. 인도와 미국이 10년 국방정책에 서명했습니다.

그러나 피해 규모를 고려하면 이는 관계를 회복하는 조치가 아니라 약속을 유지하고 차기 워싱턴 행정부가 신뢰를 회복할 수 있는 여지를 남겨두는 조치입니다. 트럼프가 관계를 얼마나 심각하게 손상시켰는지를 고려하면 그것은 어려운 일이 될 것입니다. 그리고 그는 관계를 더욱 악화시킬 수 있는 시간이 3년 더 남아 있습니다.

그러나 이러한 잘못된 접근 방식은 인도보다 미국에 해를 끼칠 것입니다.

“장기적으로 트럼프의 정책은 인도나 일본과 같은 동맹이자 파트너로서 전 세계에서 미국의 힘과 입지를 심각하게 손상시킬 것이며, 반대자들이 함께 있을 때 미국은 완전히 혼자가 된다는 것을 알게 될 것입니다.” 그러나 그는 그 결과에 직면하지 않을 것입니다.

더욱이 파탁은 트럼프가 끼치고 있는 피해는 즉각적인 것이 아니라 제도적인 것이며 미래의 대통령이 쉽게 되돌리기 어려울 것이라고 말했습니다.

“관세부터 중국과의 협상까지 모든 것이 제도적 변화이지, 축소될 수 있는 트럼프 대통령의 바람만은 아니다.” 향후 3년 동안 인도와 미국의 관계는 상호 신뢰가 지속되더라도 여전히 불신으로 남을 것입니다.