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캐나다-미국-멕시코-무역 협정에 대한 공식 검토는 도널드 트럼프 미국 대통령이 세계 무역을 개혁하고 미국의 이웃 국가들과 주요 거래를 모색하기 위한 캠페인을 계속하면서 내년에 시작될 것입니다.
일반적으로 CUSMA로 알려진 무역 협정에 대한 협상은 오타와의 트럼프 행정부에 대한 첫 번째 압력 테스트였습니다. 무역협상은 때로 어려웠지만 결국 북미자유무역협정(NAFTA)을 대체하는 협정은 3국 모두에서 성공으로 환영받았다.
그러나 사장 취임 이후 CUSMA의 미래에 대한 신뢰는 줄어들었다. 트럼프 대통령은 백악관에서 마크 카니 총리와의 회담에서 이 거래가 “변혁적”이라고 말하며 그 목적을 달성했을 수도 있다고 말했습니다.
캐나다-미국 관계 전문가 그룹의 공동 의장이자 오타와에 있는 칼튼 대학의 국제 문제 교수인 펜 오슬러 햄프슨은 캐나다와의 무역이 트럼프의 우선순위가 아닐 수도 있다고 말했습니다. 그는 “속담 속의 빙산과 같다”고 말했다.
“그것은 당신이 중요하게 보지 않는 것입니다. 그리고 그것은 매우 깊고 상호 의존적인 관계의 일종의 경제적 숨겨진 전선입니다.”
CUSMA 검토는 9월 공개 협의를 통해 미국에서 시작되었습니다. 트럼프 행정부는 새해 초 개혁안을 담은 보고서를 미 의회에 제출할 것으로 예상된다.
검토는 7월에 시작되지만 Carney는 지난 주 캐나다-미국 상무부 장관 Dominic LeBlanc이 1월에 워싱턴을 방문하여 미국 측과 대화를 시작할 것이라고 말했습니다.
세 가지 옵션 중 선택
이는 CUSMA에 따라 3개국이 세 가지 옵션 중 하나를 선택하는 것에 달려 있습니다. 즉, 계약을 16년 더 갱신하거나, 계약을 철회하거나, 갱신 및 폐지 불가를 표시하여 협상을 계속할 수 있는 연간 검토를 시작하는 것입니다.
트럼프 대통령의 공개 발언은 그의 행정부가 장기적인 협상을 모색하고 있음을 나타냅니다. 하지만 그는 또한 미국이 CUSMA를 “무효”로 내버려둘 수도 있다고 말했습니다.
King & Spalding 국제 무역 그룹의 워싱턴 소재 파트너인 Ryan Majerus는 이것이 초기 CUSMA 협상과 다르지 않을 것으로 기대한다고 말했습니다.
트럼프 첫 행정부 당시 미 무역대표부(USTR) 수석보좌관을 지낸 마제러스 씨는 “미국은 무역과 마찬가지로 지난 5년간 사업을 해왔던 방식에 대해 우려하고 있으며 이는 협상실에서만 논의될 것”이라고 말했다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 CUSMA가 만료되도록 허용하고 캐나다 및 멕시코와의 새로운 협정이 이행될 준비가 되어 있다고 말했습니다. 무역 협정을 재협상하기 위해 많은 미국 지도자들이 나오는 워싱턴에서 대규모 소송이 진행되고 있습니다.
트럼프는 유제품 관리, 침엽수 목재에 대한 보조금 제공 및 기타 비관세 장벽 등 미국과 캐나다 간의 무역 관계에서 오랫동안 지속되어 온 좌절에 대해 반복적으로 불평했습니다. 물론 이것은 협상 테이블로 가져갈 것입니다.
미국 무역 대표 제이미슨 그리어(Jamieson Greer)는 지난 주 의회 위원회에서 미국 측도 미국 디지털 산업에 대한 온라인 스트리밍법과 온라인 뉴스법으로 인해 문제를 겪고 있다고 말했습니다.
미국 규제 당국은 더 저렴한 솔루션을 찾기 위해 올해 초 Carney가 중단한 캐나다의 디지털세를 공격했습니다.
그리어는 또한 트럼프 당선 이후 캐나다의 관세 인상에 대응하여 미국 맥주 판매에 대한 지역 제한이 실시된 것에 대해 미국이 분노했다고 말했습니다.
주요 문제는 자동차가 될 것입니다. CUSMA는 지역적 요구 사항과 노동 요구 사항을 확립했지만 북미에서 가장 통합된 자동차 산업은 Trump의 섹션 232 세금으로 인해 타격을 받았습니다.
Majerus는 “미국이 미국에 더 많은 것을 밀어붙일 것이 분명하다”고 말했습니다.
캐나다 뇌물
캐나다에서는 필수 미네랄과 에너지가 필수 칩이 될 것입니다. AI 데이터 센터를 구축하려는 트럼프 행정부의 추진은 캐나다가 제공할 수 있는 에너지 수요를 증가시키고 있습니다.
미국은 또한 세계에서 가장 중요한 광물 시장에 대한 중국의 독점을 깨고 싶어합니다. Majerus는 절실히 필요한 광물을 제공하는 캐나다 대신 미국이 무역 협정을 제안하는 것을 볼 수 있다고 말했습니다.
CUSMA 협상이 본격화되면 미국 대법원은 트럼프 대통령이 국가보안법인 국제긴급경제권법(International Emergency Economic Powers Act)을 이용해 거의 모든 국가에 관세를 부과할 것이라고 판결하게 된다. 법원이 대통령에게서 정책 도구를 제거하면 트럼프 행정부와 행정부에 관여하는 인사의 수가 바뀌게 된다.
이번 회담은 또한 민주당이 의회 장악권을 되찾기 위해 노력하는 가운데 치열한 중간 싸움의 그림자 속에서 열릴 것입니다. 그러나 민주당이 내년 11월 하원을 바꾸더라도 의회가 무역 협정을 바꾸는 데 어떤 역할을 할지는 불분명하다고 전 미국 무역대표부 고문이었던 그레타 페이시가 말했습니다.
워싱턴 DC에 있는 Wiley Rein의 파트너 Peisch는 “이것은 흥미로운 점이 될 수 있습니다. 변경 사항이 얼마나 큽니까? 의회에서 검토해야 합니까? 대답이 항상 명확한 것은 아닙니다”라고 말했습니다.
그러나 트럼프 대통령이 협정을 완전히 포기하기로 결정하면 의회 승인 없이 그렇게 할 수 있다고 그는 말했다.
워싱턴에서 열린 세간의 이목을 끄는 회담 둘째 날, 도널드 트럼프 대통령이 무역 협정을 조기 탈퇴하겠다고 위협하는 가운데 몇몇 미국 기업 지도자들이 CUSMA를 옹호하는 목소리를 냈습니다.
트럼프는 자신이 모든 카드를 쥐고 있다고 말하기를 좋아하며, 미국의 이웃 국가와 동맹국에 대한 그의 공격적인 관세는 국제 무역에 대한 오랜 견해를 뒤흔들어 놓았습니다.
Carney 하에서 캐나다는 미국 시장에 대한 의존도를 줄이기 위해 내부 무역 장벽을 제거하고 새로운 대외 무역 파트너십을 구축하려고 노력해 왔지만 이러한 노력은 아직 초기 단계에 있습니다.
Peisch는 각 국가가 협상에서 더 많은 영향력을 갖고 있는지 현 시점에서 말하기는 어렵다고 말했습니다.
“나는 그것이 단기, 중기, 장기 목표가 무엇인지에 달려 있다고 생각합니다”라고 그는 말했습니다. “그리고 향후 행사에서 자신을 어떻게 표현하는지.”
