전문가들은 새로운 공급망 규칙이 트럼프로부터 시스템을 구하지 못할 것이라고 말합니다.

공급망 보호를 목표로 하는 새로운 법안은 이를 종식시키려는 트럼프 행정부와의 무역 협상에서 시스템을 보호하기에는 충분하지 않을 수 있다고 무역 전문가들은 말합니다.

McMillan LLP의 무역 변호사이자 파트너인 William Pellerin은 “캐나다가 한 손을 등 뒤로 묶인 채 협상하도록 강요하는 이 법안의 통과로 이제 미국과 거래하는 것은 매우 어렵습니다”라고 말했습니다.

“이제 우리가 디지털 서비스세를 철폐했으므로 유제품 및 물류는 아마도 미국과의 무역에서 가장 큰 걸림돌이 될 것입니다. 이는 아직 해결되지 않은 상태로 남아 있습니다.”

도널드 트럼프 미국 대통령은 오타와가 세금을 철폐하기 직전인 6월 27일 디지털 서비스에 대한 세금을 놓고 캐나다와의 무역 회담을 잠시 중단했으며 캐나다 무역을 통제하기 위한 길을 따랐습니다.

트럼프 대통령은 소셜미디어 게시물에서 캐나다를 “우리 농부들에게 유제품 가격의 400%를 수년간 청구하는 것을 포함해 무역하기 매우 어려운 나라”라고 말했다.

캐나다는 미국산 우유 수입 가격의 최대 250%를 캐나다-미국-멕시코 협정(CUSMA)에서 정한 가격으로 부과할 수 있습니다. 미국 유제품 산업을 대표하는 국제 유제품 협회(International Dairy Foods Association)는 지난 3월 미국이 아직 이러한 기준을 충족할 수 있는 궤도에 오르지 못했다고 밝혔지만, 이는 캐나다가 부과한 일부 제한 때문이라고 밝혔습니다.

Bill C-202가 지난 달 의회를 통과했을 때 Bloc Québécois 의원들은 이를 미국 무역 이익으로부터 퀘벡 농부들을 보호하는 승리라고 환영했습니다.

지난 6월 26일 영국 왕실의 재가를 받은 블록 법안은 외무장관이 무역 회담에서 관세를 인상하거나 수입품에 대한 관세를 일정 수준에서 낮추는 데 동의하는 것을 금지합니다.

‘왕실 특권’ 행사

표면적으로는 이 법안은 캐나다 무역 협상가가 캐나다 우유 및 계란 생산업체의 가격 하락을 보호하는 제한 조치를 제안하는 것을 방지할 것입니다. 하지만 법은 자산관리를 마케팅 도구로 활용하는 것을 금지하는 것처럼 보이지만 정부를 강제하지는 않는다.

펠레린은 마크 카니 총리가 C-202를 우회하는 방법을 원한다면 아니타 아난드 외무장관에게 맡기기보다는 스스로 무역 협상을 진행하는 것부터 시작할 수 있다고 말했습니다.

Carney는 최근 선거에서 새로운 법의 필요성을 일축했지만 미국과 공급망을 계속 협상하겠다고 다짐했습니다.

펠레린은 정부가 우유 할당량을 받을 수 있는 업체의 수를 “가공업체” 이상으로 확대함으로써 무역 문제를 해결할 수도 있다고 말했습니다.

“[C-202] 변화나 이 부문을 감당할 수 있는 사람이 누구인지에 대해 명확하게 말하지 않습니다.”라고 그는 말했습니다.

그는 이 부문에 대한 접근성을 확대하면 “식료품점과 같은 회사가 미국에서 치즈를 수입할 수 있게 되고, 이는 미국을 매우 행복하게 만들 것”이라고 말했습니다.

의회와 왕실 전문가인 필립 라가세(Philippe Lagassé) 칼턴대학교 조교수는 새 법안이 소위 ‘왕실성’, 즉 외교 등 특정 업무를 수행할 수 있는 정부 본부의 능력을 넘어서지 않는다고 말했습니다. 이는 정부가 법의 지배를 받지 않는다는 것을 보여준다고 그는 말했다.

“왕권이 법적으로 제거되었는지 의심스럽습니다. 왕관을 구속하는 공식적인 언어가 없으며 이는 왕권의 목적과 모순되는 것 같습니다. [law that it modifies]”라고 이메일을 통해 말했다.

“그렇지만 정부가 법이 효과가 있다고 믿는다면 그 법이 옳은 것입니다. 법 옹호자들이 주장했듯이 법은 의회가 문제를 결정한 사람이라는 인상을 줌으로써 협상에서 정부에 권한을 부여합니다.”

그는 무역협정에는 공식적인 입법이 필요하기 때문에 새 법안은 물품 관리 부담을 없앨 수 있다고 말했습니다.

그는 “이 법안은 추가 계층과 일부 제한 사항을 추가하지만 사물 관리가 제거되거나 약화되는 것을 막지는 못한다”고 말했습니다.

시스템을 죽인다고 해서 캐나다 정치가 시작되는 것은 아닙니다.

MAAW 법률 책임자인 무역 변호사 마크 워너(Mark Warner)는 캐나다가 자동차 산업을 보존하기 위해 조치를 취해야 한다고 판단할 경우 의회를 통해 이 법을 간단히 삭제할 수 있다고 말했습니다.

워너는 “캐나다 정부가 다른 나라, 특히 미국과 협상하고 있다는 주장은 ‘의회가 결정을 통과시켰기 때문에 우리는 이 문제를 협상할 수 없다’는 것”이라며 “나는 이 문제를 심각하게 받아들일 미국 무역 담당관이나 변호사를 만난 적이 없다”고 말했다.

“내 목표는 일부 야당이 정부를 무너뜨릴 수 있다고 생각하지 않는 한 의회만 통과시키는 것입니다.”

자원 관리는 미국 무역 협상가들의 목표였지만, 살인이라는 아이디어는 오랫동안 캐나다 정치에 들어오지 않았습니다.

워너는 이 문제를 해결하려는 모든 시도는 즉각적인 소송, 헌장 문제 및 연방 문제를 해결해야 하는 주의 필요성에 직면할 것이라고 말했습니다.

“이런 종류의 일의 실제 비용은 정치적입니다. 따라서 이를 제거하려고 하면 사람들이 비명을 지르고 주요 도로를 막고 욕설을 하고 있으며 블록은 의회를 통해 모든 것을 차단하고 있습니다. 그렇게 돈을 지불하면 됩니다.”라고 그는 말했습니다.

하지만 제품 관리에 대한 의견 차이는 어렵지 않을 수 있습니다.

펠레린은 “시스템 자체는 깨지지 않을 것”이라며 “앞으로 몇 년, 수십 년 안에 그런 일이 일어날 것이라고 생각하지 않는다”고 말했다.

“하지만 특히 추가 조치를 포함한 무역 협정을 통해 변화가 있을 수 있다고 생각합니다.

미국 무역 대표는 CUSMA 무역 협정에 따라 확립된 할당량 규칙이 미국이 예상한 대로 사용되지 않고 일부 유형의 우유 가격에 대한 지속적인 불만을 언급하면서 봄 말 공급망 처리에 대한 우려를 제기했습니다.

전 캐나다 대사 Louise Blais는 미국인들이 이해하는 CUSMA의 정신을 캐나다가 존중한다면 문제는 저절로 해결될 것이라고 말했습니다.

“우리는 그것이 해체이거나 다른 것이 아니라고 성급히 말하지만 실제로는 그 사이에 뭔가가 있습니다”라고 그는 말했습니다.