도널드 트럼프 대통령의 새로운 ‘골드 카드’ 비자 프로젝트는 부유한 외국인들이 이민 규정을 우회하고 보호받는 시민이 될 수 있도록 하기 위해 부의 정의를 업무 기술로 활용하고 있다고 이민 변호사들이 밝혔습니다.
트럼프 대통령은 지난주 외국인을 위한 새로운 투자 비자인 ‘트럼프 골드 카드’ 신청 개시를 발표했다. 프로그램 웹사이트에 따르면, 100만 달러와 15,000달러의 수수료를 지불하면 “골드 카드” 신청자는 “기록적인 기간” 동안 미국에 머물 수 있는 기회를 얻게 됩니다. 이 웹사이트는 또한 회사가 직원을 위해 200만 달러를 지불하면 “골드 카드”를 받을 수 있는 “기업 골드 카드”와 특별 세율을 제공하고 최종적으로 500만 달러를 지불할 수 있는 “플래티넘 카드”를 제공합니다.
오직 의회만이 이민 정책을 설정할 수 있습니다. 즉, 대통령은 비자 프로그램을 만들거나 중단할 권한이 없습니다. 따라서 “골드 카드”를 만들기 위해 트럼프는 EB-1과 EB-2라는 두 가지 기존 프로그램에 지불 모델을 효과적으로 추가하고 있다고 전문가들은 CNBC에 말했습니다.
EB-1과 EB-2 프로그램은 모두 성공하거나 인기 있는 전문가를 유치하기 위한 직업 기반 프로그램입니다. “아인슈타인 비자”라고 불리는 EB-1 프로그램은 “국내적 또는 국제적 명성”을 얻은 과학자, 예술가, 기업가, 운동선수 및 교사와 같은 “뛰어난 재능”을 가진 사람들을 찾고 있습니다.
EB-2는 연구원, 과학자 및 신약을 개발하는 암 연구자나 전력망 확장에 도움을 줄 수 있는 에너지 과학자와 같이 세계의 문제를 해결하는 데 유용한 기술을 가진 기타 사람들을 위한 것입니다.
백악관은 100만 달러 지급은 ‘골드 카드’ 소지자가 특별한 기술 요건을 충족하는 성공한 사업가라는 증거라고 말했다. 비자 발급에 100만 달러를 지출할 수 있는 사람은 누구나 미국 경제와 사회에 자산이 될 수 있다고 그는 말합니다. 해외에서 회사를 창업한 기업가들은 미국에 와서 새로운 사업을 확장하거나 시작하여 더 많은 일자리를 창출할 수 있습니다. 돈을 쓰고 ‘골드카드’ 부자가 되는 것도 주택, 서비스 경제 등 산업을 뒷받침할 것으로 예상된다.
하워드 루트닉 상무장관은 지난주 CNBC와의 인터뷰에서 “미국에 100만 달러를 주려고 하는 사람들의 속도를 높여야 하지 않겠습니까”라고 말했습니다. “최고, 최고로 올리자. 왜 사람을 덜 데려가야 하는가?”
그러나 이민 변호사들은 100만 달러 수표를 쓰는 것만 교육을 받는 외국인을 위해 높은 기술이나 명예를 가진 사람을 제거하는 것은 EB-1 및 EB-2 프로그램의 목적을 무너뜨리는 것이라고 말합니다. 100만 달러의 연봉을 받는 사람 모두가 성공적인 사업가나 기업가는 아니라고 그들은 말합니다. 일부는 친구, 친척 또는 대금업자로부터 돈을 빌렸을 수도 있습니다. 일부는 부를 물려받았지만 기술이 제한적일 수 있습니다.
Reddy Neumann Brown PC의 부동산 변호사인 Emily Neumann은 “100만 달러를 갖는 것은 특별한 재능을 가진 사람으로서의 가치와 일치하지 않습니다”라고 말했습니다. “그렇다고 해서 미국에 혜택을 제공할 수 있다는 뜻은 아닙니다. 이러한 그룹은 혁신을 촉진하고 경제를 지원하며 일자리를 창출할 수 있는 사람들을 위해 예약되어야 합니다. “골드 카드 보유자”가 이 모든 것의 이력을 가질 필요는 없습니다. 그들은 백만 달러를 가지고 있기 때문입니다.
“골드 카드” 신청자는 EB-1 및 EB-2 소지자의 대기 줄을 법적으로 뛰어넘을 수 없지만 일부 변호사들은 백악관이 “골드 카드”에 우선권을 줄 것이라고 우려합니다. 노이만은 인공 지능과 기계 학습 분야의 선도적인 전문가인 인도 고객이 있으며 의사가 환자를 더 잘 진단할 수 있도록 AI 애플리케이션을 개발하고 있다고 말했습니다. 그는 EB-1 승인을 받았지만 여전히 영주권을 기다리고 있으며 몇 년이 걸릴 수 있습니다.
“그들은 놀라운 일을 한 사람들에게 제한된 영주권을 사용하고 있습니다”라고 그는 말했습니다. “그것은 매우 다른 기준입니다.”
“골드 카드” 프로그램에 EB-1 및 EB-2 프로그램을 사용하는 데 몇 가지 장애물이 발생했습니다. 트럼프는 “수백만”의 “황금 카드”를 판매할 것이라고 말했고 Lutnick은 판매로 1조 달러의 수익을 창출할 것이라고 말했지만 두 프로그램은 연간 평균 약 28,000개였습니다. 독립 국가가 전체의 7%를 차지하므로 인도와 중국의 E-1 및 E-2 대기자 명단이 수년간 계속됩니다.
이민 옹호자들은 인도와 중국이 “골든 카드”가 가장 필요한 나라라고 말합니다. 그러나 대기자 명단으로 인해 신청할 수 있는 사람은 거의 없습니다.
국제법률회사인 위더스(Withers)의 이민 전문 변호사 레즈 자프리(Reaz Jafri)는 “골드 카드 소지자들이 줄을 서도록 허용된다면 현재 기다리고 있는 사람들로부터 소송이 제기될 것”이라고 말했다. “그렇지 않다면 누가 100만 달러를 지불하고 3년을 기다리겠습니까?”
검찰은 ‘골드카드’를 둘러싼 의문점과 법적 위험이 소비자들의 가입을 중단하게 만들었다고 밝혔다. Henley & Partners의 개인 고객 그룹 책임자인 Dominic Volek은 대만, 베트남, 싱가포르의 몇몇 고객이 “골드 카드”에 관심이 있지만 프로그램이 효과가 있다는 증거를 기다리고 있다고 말했습니다.
일부는 또한 100만 달러를 지불한 후 법원이나 미래의 민주 정부에 의해 비자가 압수되는 것을 걱정하고 있습니다.
“그들은 먼지가 가라앉는 것을 보고 심각한 법적 문제가 있는지 확인하고 싶어합니다”라고 Volek은 말했습니다.
또 다른 문제는 수수료 구조이다. 세계에서 가장 비싼 경제 비자 중 일부(싱가포르의 경우 약 800만 달러, 뉴질랜드의 경우 약 300만 달러)는 환불되지 않는 수수료가 아닌 수수료로 발급됩니다. 영주권 보장이 없으면 부유한 외국인들은 100만 달러를 지불하고 싶지 않습니다.
Jafri는 “승인 후에 지불금을 지불하는지, 증거로 지불금을 제공하는지, 아니면 에스크로에 보관되는지가 확실하지 않습니다”라고 Jafri는 말했습니다. “그는 많은 중요한 질문에 대답하지 않았습니다.”
소득 증명은 부유한 외국인들에게 또 다른 장애물로 보입니다. 자금세탁이나 형사 고발 여부를 판단하기 위해 미국 정부는 일반적으로 100만 달러의 자금이 불법적이거나 불법적인 출처에서 나오지 않았다는 증거를 요구합니다. 아시아, 아프리카, 중동 지역의 많은 잠재적 지원자들은 재정 서류가 충분하지 않다는 이유로 이미 지원을 거부하고 있습니다.
Jafri는 “많은 고객의 가장 큰 문제점은 수입원을 문서화할 수 있다는 것입니다.”라고 말했습니다. “세계의 일부 지역에서는 글을 쓰는 것이 어렵지 않습니다.”
