‘대통령은 할 수 없다…’: 캘리포니아와 미국 19개 주, 트럼프의 H-1B 비자 수수료 10만 달러를 막기 위해 소송 제기

캘리포니아는 미국의 다른 19개 주와 함께 트럼프 행정부가 H-1B 비자에 새로운 수수료를 부과하는 것을 막기 위해 소송을 제기했으며, 이로 인해 이민 정책과 숙련된 외국인 근로자 고용 비용에 대한 지속적인 논쟁이 촉발되었습니다. 이번 소송의 목적은 새로운 H-1B 비자에 대한 10만 달러 상한선을 막는 것인데, 비평가들은 이로 인해 핵심 부문의 고용주에게 비용이 증가할 수 있다고 말합니다.

9월에 발표된 수수료는 일반적으로 $2,000에서 $5,000 사이인 H-1B 비자 수수료보다 훨씬 높습니다. 이는 이 정책에 대한 적어도 세 번째 법적 도전으로, 반대자들은 이 문제가 기술 산업, 대학 및 의료 서비스 제공업체가 널리 사용하는 프로그램을 훼손할 수 있다고 주장합니다.

사건을 주도하고 있는 롭 본타 캘리포니아주 법무장관은 트럼프 행정부가 그런 수수료를 부과할 권한이 없다고 말했다. 그의 사무실은 연방법에 따라 이민국이 수입을 징수하는 것이 아니라 관리 비용을 충당하는 수수료만 징수하도록 허용하고 있다고 주장합니다.

Bonta는 샌프란시스코에서 열린 기자회견에서 “어떤 대통령 행정부도 이민법을 다시 작성할 수 없습니다”라고 말했습니다. “어떤 대통령도 의회 내 정부의 동등한 부서를 무시할 수 없으며, 헌법을 무시하거나, 법을 무시할 수 없습니다.”

H-1B 프로그램과 고용주에 미치는 영향

H-1B 프로그램을 통해 미국 고용주는 일반적으로 최소한 학사 학위나 이와 동등한 학위가 필요한 전문 직종에 외국인 전문가를 고용할 수 있습니다. 캘리포니아에 많은 기술 회사가 병원, 학교, 연구 센터와 함께 가장 큰 비자 사용자 중 하나입니다.

Bonta는 6자리 수당 지급이 필수 서비스를 제공하는 정부 및 민간 고용주에게 심각한 재정적 압박을 가할 것이라고 경고했습니다. 그는 이것이 노동력 부족을 악화시키고 교육, 의료 및 공공 서비스의 감소로 이어질 수 있다고 말하면서 전국 수만 명의 교육자와 의료 전문가가 H-1B 비자를 위해 일하고 있다고 지적했습니다.

본타 의원은 기자회견에서 “의회는 이 프로그램을 개선하고 격차를 설정하고 수수료를 설정하고 운영과 보안을 강화했지만 의회는 프로그램을 완전히 종료하기 위한 6인 추가 법안을 대통령에게 부과하도록 승인하지 않았다”고 말했다.

이 사건에 캘리포니아에 합류한 주에는 뉴욕, 매사추세츠, 일리노이, 뉴저지, 워싱턴이 포함되며 모두 민주당 법무장관이 대표합니다. 이 사건은 본타와 안드레아 조이 캠벨 매사추세츠 법무장관이 공동 기소하고 있다.

법적 싸움과 연방정부의 대응

트럼프 행정부 명령에 따라 H-1B 비자를 새로 받은 사람은 후원 고용주가 벌금 10만 달러를 지불하지 않는 한 미국 입국이 금지됩니다. 행정부는 이 규정이 기존 H-1B 소지자나 9월 21일 이전에 지원한 지원자에게는 적용되지 않는다고 밝혔습니다.

백악관은 이 정책이 H-1B 시스템의 남용으로 묘사되는 문제를 해결하기 위해 합법적이고 필요하다고 옹호했습니다. 일부 단체를 포함해 이 프로그램을 비판하는 사람들은 이 프로그램이 기업이 미국 근로자를 저임금 외국인 근로자로 대체할 수 있도록 허용한다고 주장합니다. 기업 단체와 주요 고용주들은 자격을 갖춘 미국 근로자가 부족한 곳을 메우기 위해 비자가 필요하다며 이에 반대합니다.

지급에 대한 법적 반대가 커지고 있다. 미국 상공회의소는 노동조합, 고용주, ​​종교 단체와 함께 별도의 소송을 제기했습니다. 워싱턴 DC의 한 판사는 다음 주 상공회의소 사건에 대한 변론을 들을 예정이다.

Bonta 사무실은 $100,000의 수수료가 H-1B 청원 처리 비용과 관련이 없으므로 연방법을 위반한다고 말했습니다. 또한 미국 헌법은 대통령이 세입 인상율을 단독으로 설정하는 것을 금지하고 있으며 이는 의회에 유보된 권한이라고 주장했습니다.

Bonta는 기자회견에서 “이것은 권력 분리에 관한 것”이라며 어떤 행정부도 행정 조치만으로 이민법을 다시 작성하거나 학교, 병원, 대학에 자금을 취소할 수 없다고 덧붙였습니다.

트럼프 행정부는 지난 9월 H-1B 프로그램이 남용됐다는 이유로 벌금을 부과했다고 발표했다. 대통령은 이전에 고숙련 이민에 대해 강경 노선을 취했지만 최근 특정 산업 분야에서는 외부 인재의 필요성을 인정하여 기술 부문의 포퓰리즘 지지자들과 동맹국들 사이의 긴장이 커지고 있음을 강조했습니다.

법무부는 이번 사건에 대한 논평을 거부했고, 국토안보부는 논평 요청에 즉각 응답하지 않았다.